Utworzenie województwa białostockiego w sierpniu 1919 r. było kolejnym krokiem na drodze do włączenia tych ziem w struktury odradzającego się państwa polskiego. Województwo składało się z kilku regionów, różniących się pod względem historycznym, narodowościowym, wyznaniowym i językowym. Mieszkająca w nich ludność nie zawsze miała pozytywny stosunek do odrodzonego państwa polskiego. Północne granice województwa były jednocześnie granicami państwa, województwo białostockie sąsiadowało więc z nieprzyjaznymi Polsce Litwą i Niemcami. Gospodarka stała tu na niskim poziomie i opierała się głównie na produkcji rolnej. Przemysł, skupiony właściwie tylko w Białymstoku i okolicznych miejscowościach, był podatny na kryzysy i mimo odbudowania zakładów po zniszczeniach z okresu I wojny światowej nie wrócił do dawnej świetności.
Wojewoda miał szerokie uprawnienia; to głównie w jego rękach leżała sprawa bezpieczeństwa i skuteczności działania aparatu administracyjnego państwa. Decydował nie tylko o...